——在全市老干部基层党组织建设代县现场会上的讲话

（2017年3月24日）

市委常委、组织部长 王建廷

同志们：

这次会议是经市委同意召开的,集传达贯彻会、问题研讨会、总结部署会、观摩交流会为一体的“四合一”会议，主要任务是学习贯彻全国“双先”表彰大会和全省老干部工作会议精神、通过现场观摩增进工作成果交流、推动全市老干部基层党组织建设。我相信，这种多功能的会议形式必将起到综合性的推动效果。会前，市委组织部部务会议专门听取了老干部局关于全国、全省老干部工作会议精神的汇报，研究提出今后一段时期推动老干部工作转型发展的新思路新举措，并拟提交市委常委会专题研究，着力解决影响和制约老干部工作转型发展的一系列现实问题，充分保障老干部服务管理水平的全面提升。

去年以来，全市各级组织部门和老干部工作部门，在市委的坚强领导下，在市县两级政府及有关部门的大力支持下，紧紧围绕“1661”战略布局和脱贫攻坚目标任务，认真贯彻落实中办发3号文件精神，全面推行“转型行动计划”，形成全市上下致力转型的整体合力；始终突出正能量价值取向，持续推进“乐龄行动计划”，离退休干部“两项建设”成效显著；不断深化细化服务管理，扎实抓好“人生设计”实践活动，广大离退休干部的快乐感和获得感明显提升；大力弘扬时代主题，着力培育“时代老人”，在老有所乐、老有所为、老有所养上获得空前释放，全面展示了忻州老干部的精神风貌和亮丽风采。总之，老干部工作亮点纷呈、别具特色、成绩卓著、令人自豪。去年年底，中组部、人社部授予市委老干部局“全国老干部工作先进集体”荣誉称号，这在全省11个市级老干局独此一家。这些成绩的取得，是各级党委、政府正确领导的结果，更凝聚着老干部工作者的心血和汗水，对此市委是充分肯定的，老干部是十分满意的。在此，我代表市委，向长期以来在老干部工作战线辛勤努力、忘我付出的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

这次会议在代县召开，具有特殊的意义。代县老干部党建工作基础扎实，制度完善，内涵丰富，特色鲜明，基本实现了老干部工作进农村的全覆盖。这在全市14个县（市、区）中绝无仅有，具有典型引导和示范引领作用。代县“党建引领”是一个拿得出、叫得响、传得远的老干部工作品牌：1996年以来连续七次获得全省老干部工作先进集体荣誉；2004年，代县农口老干部党支部就因成绩显著，被中组部授予“全国老干部工作先进集体”。特别是本届县委在田永清书记的关心和支持下，弘扬优良传统，持续精准发力，坚持在巩固中提高，在发展中创新，使党建引领成为老干部工作常青常新、经久不衰的制胜法宝。

永清同志在讲话中提到，县委坚持“四个不打折扣”，搭建“五个载体和平台”，发挥了老干部的作用，值得我们学习借鉴。代县作为老干部工作的先行县，可以说名不虚传、名副其实。加强老干部党组织建设，是做好老干部工作的一个重要抓手。在全面从严治党的新形势下，我们更加深切地感受到了加强党的建设尤其是基层组织建设的紧迫感，也更加深切地感受到了以党组织凝聚人心、团结力量、锤炼党性、净化生态的重要性。代县成功推出了老干部基层党建新模式，为我们解决贫困地区基层党组织建设“软、散、差”的问题，提供了可供借鉴的方法和途径，值得各地学习推广。他们创新思维、创新方法、创新机制，以“五个载体”为支撑、以“五个平台”作保障，着力推进老干部党组织进社区、进农村，不仅解决了老干部基层党组织全覆盖的问题，也有效促进老干部作用的充分发挥；推行农村老干部党支部与村级党支部“联营联建”，用老干部经验多、见识高、才干强的优势弥补村级党组织建设的不足，用村级组织党务骨干熟民情、知民意、会农事的经验消除老干部党组织建设的缺失，优势互补，相得益彰，既锻炼了队伍，又增强了党组织的凝聚力和向心力。这些做法很新颖，也很管用。代县的经验启示，破解老干部工作面临的难题，解决工作中存在的问题，探索适合贫困地区老干部服务管理的新路子，落实各级党委的领导职责是前提，强化组织部门的主管责任是根本，夯实老干部工作部门的主体地位是核心，完善社会各界的保障体系是关键，发挥老干部能动作用是保证。一个地区，一个部门，有一批重视老干部工作的领导、有一批热心老干部事业的公仆、有一群乐于奉献的老同志、有一种支持老干部工作的氛围，才能形成上上下下、方方面面关注、关心、关照、关爱老干部工作的整体合力，才能把老干部工作提升到一个新的高度、新的水平。

刚才，永清同志代表县委向会议的召开作了热情洋溢的致辞，体现了一种开放迎客、接受检阅的宽广情怀；会平同志、郎文老前辈分别就代县老干部基层党组织建设面上、点上的工作作了很好的经验交流，彰显了一种抛砖引玉、真心献宝的朴实作风；志荣同志总结盘点去年工作、安排部署今年任务，展示了一种突破传统、致力转型的坚定信念。各位的发言都很精彩，不少观点、见解、思路也很独特，令人深思，给人启发。这里，结合当前全市老干部工作亟需重点解决的认识导向问题，着重讲几点意见。

一、提高认识，精准定位，把老干部工作放在党委和政府全盘工作“大格局”更加突出的位置，统筹谋划

老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，承载着党中央关心爱护老同志的重要任务。推进“四个全面”战略布局、实现“两个百年”奋斗目标、完成脱贫攻坚艰巨任务，给老干部工作带来了新挑战和新机遇。各级各部门一定要以习总书记系列重要讲话精神为指引，不断强化做好老干部工作的自觉性和责任感。要本着对党的事业负责的精神，找准老干部工作在全局工作中的定位，敢于担当，积极作为。要深怀“像老干部热爱党的事业那样热爱老干部工作”的政治情感，带着感情、带着尊重，带着政策、带着原则，带着责任、带着创新，对老同志始终保持敬重之心、始终倾注关爱之情、始终多做务实之事，不断提升做好老干部工作的政治站位。各级党委政府要自觉把老干部工作列入重要议事日程，切实加强领导，具体指导；要把老干部工作纳入党政工作全局，统一研究、统一部署，纳入年度目标责任考核和党建工作责任考核的管理体系，全面考评，兑现奖惩。特别是在研究制定涉及老干部工作长远计划和离退休干部切身利益的政策措施时，要充分听取老干部工作部门的意见，充分吸纳各层次老干部的意愿。各级党政主要负责同志要把老干部工作揣在心里、放在手上，亲自关心过问老干部工作，亲自了解掌握工作的基本情况，亲自研究解决工作中的实际困难和突出问题。老干部工作领导组和分管领导要切实担负起责任，加强组织协调，注重检查指导，狠抓工作落实。各级领导干部特别是年轻干部，要认真学习贯彻党中央关于尊重、爱护、关心、照顾老干部的一系列方针政策，努力做关心老干部、重视老干部工作的模范。通过上下一心、各司其职，形成重视老干部工作、推进老干部工作的强大合力。

二、积极探索，完善机制，把老干部党组织建设放在党的基层组织建设的“大党建”更加突出的位置，同步加强

党的十八大把建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党作为党的建设重大战略任务，体现了我们党执政理念、执政方式的重大变化。老干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，加强老干部党组织建设要同推进党的基层组织建设相结合，这对于形成工作动力、增进工作活力、凝聚工作合力都具有十分重要的意义。从全市老干部党组织建设总体上看，各地老干部党建工作基础扎实，普遍建立了以老干部党工委指导基层老干部党组织建设的党建新格局，而且在人员的配备、经费的落实、活动的推进上也比较到位，这个主流是好的，符合形势发展的要求和趋势。省委组织部、省委老干部局对这一做法是肯定的。但仅仅依靠老干部党工委去做老干部党建工作，力量是薄弱的，效果是微小的，特别是在推进老干部“两项建设”上稍显力度不大、广度不够、深度不足。因此，各级各部门一定要积极探索、认真谋划，进一步整合党建资源，完善党建领导机制和工作机制，完善党建联席会议制度，完善党建工作责任制，做到老干部党建工作与党的基层组织建设并举并重，切实把老干部党建工作的各项任务落到实处。各级组织部门要把老干部工作作为组织工作、党建工作的重要内容，做到同要求、同部署、同管理、同督查、同考评；老干部工作部门要充分发挥职能作用，主动为党委当好参谋，积极探索老干部党组织建设管理的新机制、新举措；各有关部门要主动担责，全力支持本部门老干部党组织的日常工作，不断推进老干部党组织在引导老干部在脱贫攻坚主战场增添正能量、发挥大作用的战斗堡垒作用。

    三、加强引领，着力创新，把老干部作用发挥放在推动工作品牌建设“大视野”更加突出的位置，统一组织

老干部是党和国家的宝贵财富，在落实好各项政治待遇和生活待遇的基础上，更好地引导老同志发挥作用，这既是党和国家的基本政策，又是新形势的现实要求。各级老干部工作的领导者、管理者和服务者，一定要胸怀大局、把握大势，因势而动、顺势而为，把组织引领老干部力所能及地发挥积极作用，放在“为党和人民事业增添正能量”品牌建设的视野中，一同谋划，一同推进。经济社会的发展离不开老干部工作强有力的助推，离不开众多的老同志正能量的涌动。当前，市委老干局组织开展的以“快乐老干部，汇集正能量”为主题的老干部“人生设计”“乐龄行动计划”“培育时代老人”等项活动，不仅为全市广大老干部在各条战线各个领域发挥积极作用提供了丰富的实践内涵和广阔的实践空间，也成为无数有激情、有梦想、有境界的老同志参与社会服务管理、推动经济转型提质、促进环境改善创优、助力脱贫攻坚的动力源和助推器。变老，是生命的发展趋向；退休，是干部的必然选择，这是所有在位在职者的铁律！广大离退休干部也曾如同我们一样，有过人生鼎盛期的美好，有过事业巅峰期的辉煌。而今，他们离开了自己热心的岗位，离开了自己钟爱的事业，融入到老干部群体这个“大家庭”中，他们有着自己的渴求，期望自身价值的再创造、再实现、再展示；他们也有着自己的梦想，希望充分得到社会的普遍关注、尊重与关心。各地各部门做好老干部工作的首要任务，就是要创新方法，创新途径，切实激发好、维护好他们内心深处的渴求与梦想，让他们的渴求与梦想在生命延展中进一步放大，在价值再造中进一步闪烁，在作用发挥中进一步实现，不断凝成推动经济社会发展的强大能量。各地各部门要结合实际，因地制宜，加大对老干部工作的深度研究、精准研究，以老干部工作“为党和人民事业增添正能量”活动为承载，继续围绕“人生设计”深化品牌建设，着力打造忻州老干部工作“新名片”，不断扩大老干部工作的影响力和辐射面。

四、放宽眼界，超前谋划，把老干部服务管理放在统筹老年事业发展“大背景”更加突出的位置，协调推进

人口老龄化的发展趋势和离退休干部的结构性变化，给老干部工作带来了全新的工作领域和全新的研究课题，其显著特点是社会老龄化程度越高、离退休干部群体中退休干部比重越大，老干部工作和老年事业的重合也就越多、交集也就越大。构建大统筹、大协调、大概念的老年事业发展格局，应当是今后做好老干部工作的基本理念，也是主攻方向。老干部作为老年群体的精英，在推进老年事业大发展上起着相当重要的统驭引领作用。因此，当今形势下，一定要立足变化、着眼长远，将老干部工作作为社会老年事业的重要组成部分，将其融入到老年事业发展的大格局中，综合谋划，协调推进。各级各部门在引深老干部服务管理的同时，一定要注重老干部工作与老年事业发展的协调统筹，以老干部工作的大突破带动老年事业的大繁荣，以老年事业的大发展推动老干部工作的大转型。一方面，老干部工作部门要加强与老龄办、老体协、老年书画会等涉老部门和单位的沟通联系，寻找工作的契合点，拓宽工作的连接面，加强工作的融合度，促进老干部工作与老年事业互济互补、共融共进。另一方面，要进一步发挥老干部在老年群体当中的引领推动作用，倡导、推动那些政治可靠、乐于奉献、积极性高、责任心强的老干部党务骨干或是到社区党支部、或是到老年团体去任职，实现交叉兼职、同步推进。同时，可以积极探索将部分高素质老年人群纳入老干部服务管理范畴的试点工作，用老干部工作的经验成果指导推动老年事业的发展，用老年事业的发展进步促进老干部工作的提升。

五、从严从实，聚焦问题，把老干部工作部门自身建设放在全面从严治党“大环境”更加突出的位置，持续加强

当前，新形势、新任务对老干部工作部门和老干部工作者提出了更高要求，特别是随着退休干部队伍规模越来越大，服务管理的任务越来越重。尤其是随着多元化需求的增长，对增强个性化服务提出了更高要求。我们必须按照从严治党的要求，进一步重视和加强老干部工作部门建设，选优配强工作力量，着力打造忠于职守、担当干事的过硬队伍。老干部工作部门的同志要进一步增强职业自信、岗位自信，像老干部热爱党的事业那样热爱老干部工作，学习先进，树立标杆，以优良的作风完成本职工作。全体老干部工作者一定要对标比照，向先进部门看齐，凡是要求组工干部做到的，自己一定要做到，坚持不降标准，强化自我约束、自我管理。老干部工作部门要通过学习培训、挂职锻炼、岗位练兵和传帮带等途径，着力提升老干部工作者的“三种能力”，即学习力、执行力、创新力；大力弘扬“三种精神”，即吃苦耐劳的“老黄牛”精神、追求卓越的“工匠”精神、甘为人梯的“绿叶”精神；致力形成“三个成果”，即创新成果、总结成果、宣传成果，努力提高老干部工作者专业素养、专业能力。同时，各级党委及组织部门要切实重视、关心老干部工作者的成长和发展，既要在用足编制的基础上放开“入口”，让一些有培养前途的好苗子补充到老干部工作队伍中；又要在推动工作的前提下疏通“出口”，把那些特别优秀的老干部工作者选派到其他重要岗位上发挥更大作用，增进干部交流，加强人才培养，加大政治关怀，增强工作活力。

同志们，做好新形势下的老干部工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在市委的坚强领导下，开拓进取、扎实工作，努力推动老干部工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!